Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) wydał interpretację, w której wyjaśnił, że gmina nie ma oraz w przyszłości nie będzie miała możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT od wybudowanego w ramach zadań własnych gminy obiektu rekreacyjnego.
Realizacja inwestycji należącej do zadań własnych gminy a VAT
Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Posiada własny numer identyfikacji podatkowej nadany przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla których realizacji została powołana. Zdecydowana większość zdarzeń wynika z zadań własnych gminy i jest realizowana w ramach reżimu publicznoprawnego. Są to zadania niezwiązane z uzyskiwaniem wpływów, w szczególności budowa ogólnodostępnej infrastruktury, takiej jak drogi, chodniki, oświetlenie, otwarte place zabaw itp. Chcąc poprawić mieszkańcom dostęp do obiektów sportowo-rekreacyjnych, w 2023 r. gmina zrealizowała inwestycję, która zostanie dofinansowana ze środków budżetu Unii Europejskiej. Obiekt rekreacyjny jest i będzie ogólnodostępny dla mieszkańców, każdy nieodpłatnie może i w przyszłości będzie mógł z niego korzystać.
Gmina zwróciła się do organu podatkowego z pytaniem, czy ma oraz, czy będzie miała w przyszłości możliwość odzyskania naliczonego podatku VAT od zrealizowanej inwestycji.
Gmina nie może odzyskać VAT od zrealizowanej inwestycji
Dyrektor KIS stwierdził, że gmina nie ma oraz w przyszłości nie będzie miała możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT od wybudowanego obiektu rekreacyjnego. Organ podatkowy podkreślił, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku od towarów i usług w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W niniejszej sprawie związek taki nie wystąpi. Z opisu sprawy wynika, że wytworzona w ramach zadania inwestycyjnego infrastruktura będzie ogólnodostępna dla mieszkańców i każdy nieodpłatnie będzie mógł z niej korzystać. Zadanie to zostanie zrealizowane w ramach zadań własnych gminy, nałożonych odrębnymi przepisami prawa.