Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) potwierdził, że w świetle art. 86 ust. 1 Ustawy o VAT, Województwu nie przysługuje prawo odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu budowy drogi wojewódzkiej.
Projekt budowy drogi wojewódzkiej
Podatnik - Zarząd Dróg Wojewódzkich, zwrócił się do organu administracji skarbowej, Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), z pytaniem dotyczącym możliwości odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu budowy drogi wojewódzkiej. Zarząd Dróg Wojewódzkich w imieniu Województwa będzie aplikował o pozyskanie dofinansowania z programu Fundusze Europejskie.
Wydatki ponoszone w projekcie są wydatkami majątkowymi przewidzianymi na: roboty drogowe, odszkodowania z tytułu nabycia z mocy prawa przez Województwo prawa własności części nieruchomości, koszty pośrednie: wynagrodzenia pracowników obsługujących projekt, promocja projektu (materiały promocyjne, tablice pamiątkowe, audycje radiowe itp.).
Efekty projektu będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Brak prawa do odzyskania VAT
Według Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), Województwu nie przysługuje prawo do odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu.
"Mając na uwadze powyższe uregulowania, należy stwierdzić, że w przypadku udostępniania dróg publicznych ogółowi użytkowników, Województwo nie użytkuje ich do działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy i tym samym w powyższym zakresie Województwo nie działa jako podatnik, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy. W konsekwencji, powyższa czynność jest wyłączona z systemu podatku VAT i z tego względu stanowi czynność niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem VAT. W omawianych okolicznościach sprawy nie będzie występował więc związek przyczynowo-skutkowy, który decydowałby o prawie do odliczenia podatku, związanego z Państwa wydatkami. Będziecie Państwo bowiem ponosić wydatki, związane z przebudową dróg wojewódzkich, które służą realizacji zadań publicznych. Podkreślić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ - jak wynika z okoliczności sprawy – rozbudowane drogi w ramach inwestycji będą wykorzystywane do realizacji zadań własnych Województwa w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, nie mają Państwo prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, w związku z wydatkami ponoszonymi z tytułu realizacji opisanego we wniosku zadania. Tym samym, nie przysługuje Państwu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy." - wskazał organ.
Podsumowanie
Zgodnie z interpretacją, Województwo nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu. Zarząd Dróg Wojewódzkich nie będzie mógł odzyskać podatku VAT poniesionego w ramach realizacji projektu.