Dyrektor KIS potwierdził, że Powiat nie ma możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT, ponieważ podatek VAT wynikający z zakupów dostaw dokonanych w ramach projektu ochrony ekologicznych korytarzy, porostów i ptaków nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym.
Projekt ochrony i zachowania ciągłości korytarzy ekologicznych
Wnioskodawcą w sprawie jest Powiat, który zrealizował projekt ochrony i zachowania ciągłości korytarzy ekologicznych pachnicy dębowej, siedlisk chronionych gatunków porostów i ptaków na wybranych odcinkach dróg powiatowych.
Projekt otrzymał dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. W ramach projektu wykonano szereg działań, m.in. usunięcie suszu gałęziowego i jemioły, cięcia weteranizujące, nasadzenia drzew alejowych oraz mikoryzację. Powiat nie wykorzystał projektu na cele działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
W tym stanie sprawy zostało zadane pytanie: Czy Powiat ma możliwość odzyskania poniesionych kosztów podatku VAT w związku z realizacją opisanego projektu?
Brak możliwości odzyskania podatku VAT od wydatków
Zdaniem Dyrektora KIS, Powiat nie ma możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT z zakupów dostaw dokonanych w ramach projektu, ponieważ projekt ten nie będzie służył czynnościom opodatkowanym. KIS potwierdził, że w przedmiotowej inwestycji podatek VAT nie będzie podlegał zwrotowi.
"W omawianej sprawie warunki uprawniające do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie są spełnione, ponieważ – jak wynika z opisu sprawy – nabyte towary i usługi w związku z realizacją projektu nie były/nie są/nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W konsekwencji Powiat nie ma – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu, ani prawa do jego zwrotu – zgodnie z art. 87 ust. 1 ustawy.
W związku z poniesionymi wydatkami, Powiat nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1008 ze zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, nie ma zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia." - wskazał organ.
Podsumowanie
Z interpretacji organu wynika, że Powiat nie ma możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT z zakupów dokonanych w ramach projektu.
Interpretacja ta ma znaczenie dla Powiatu, który nie będzie mógł odzyskać poniesionych kosztów podatku VAT.