Według Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT, ponieważ nie jest czynnym podatnikiem VAT i realizuje zadanie publiczne, które nie są związane z czynnościami opodatkowanymi.
Projekt publiczny, a prawo do odliczenia VAT
Wnioskodawcą jest gmina, będąca organem władzy publicznej, która planuje przeprowadzić inwestycję związaną z przebudową drogi powiatowej. Projekt obejmuje różnorodne prace, w tym poszerzenie jezdni, budowę chodników, elementy odwodnienia i oznakowania. Cała infrastruktura będzie należała do gminy jako środki trwałe i nie będzie wykorzystywana do jakichkolwiek czynności opodatkowanych VAT. Gmina skierowała pytanie do KIS czy będzie miała prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT od wydatków związanych z planowaną inwestycją? Wnioskodawca argumentuje, że nie będzie uprawniony do odliczenia podatku VAT,
KIS: gmina bez prawa do odliczenia VAT
KIS stwierdziła, że stanowisko wnioskodawcy jest prawidłowe. KIS uznała, że gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT, ponieważ inwestycja nie jest związana z czynnościami opodatkowanymi, natomiast wnioskodawca nie działa jako podatnik VAT. Organ podatkowy stwierdził, że brak jest związku przyczynowo -skutkowego, który uprawniałby do odliczenia podatku naliczonego.
Organ podatkowy zauważył, że zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, organy publiczne i jednostki im służące nie są traktowane jako podatnicy VAT, jeśli działają w ramach obowiązków wynikających z odrębnych przepisów prawa. KIS stwierdziła, że realizacja zadania publicznego, takiego jak rekonstrukcja drogi publicznej, nie stanowi działalności gospodarczej, a obowiązki podatkowe wynikające z takiego zadania są nakładane na podstawie przepisów prawa, a nie z własnej inicjatywy podatnika.