W artykule omawiamy interpretację Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą prawa Gminy do odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z realizacją projektu budowy i modernizacji dróg lokalnych. Wynika z niej, że Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku, ponieważ projekt nie jest związany z prowadzeniem działalności gospodarczej, a celem inwestycji jest poprawa integralności sieci drogowej i umożliwienie lokalnego rozwoju. Artykuł analizuje konsekwencje tej interpretacji dla Gminy oraz wnioski dla innych podmiotów realizujących podobne projekty.
Odliczenie VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z projektem budowy dróg lokalnych
W ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, Gmina zdecydowała się na realizację projektu budowy i modernizacji dróg lokalnych. Projekt ten ma na celu poprawę integralności sieci drogowej, umożliwienie lokalnego rozwoju oraz poprawę bezpieczeństwa. Gmina, będąc czynnym podatnikiem podatku VAT, będzie nabywała usługi budowlane w ramach projektu. Jednakże, usługi te nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
W związku z powyższym, Gmina zwróciła się do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) w celu uzyskania informacji czy przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z realizacją projektu.
Gmina nie będzie podlegać obowiązkowi odliczenia VAT
Zgodnie z odpowiedzią udzieloną przez KIS, Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z realizacją projektu. KIS wskazała, że odliczenie podatku VAT może nastąpić jedynie w przypadku, gdy zakupy są związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych. W przypadku Gminy, projekt jest ogólnodostępny, publiczny i nieodpłatny, a nie jest związany z prowadzeniem działalności gospodarczej. Celem inwestycji jest poprawa integralności sieci drogowej oraz umożliwienie lokalnego rozwoju, a nie osiągnięcie dochodu poprzez świadczenie odpłatnych usług.
Wobec powyższego, Gmina nie będzie podlegać obowiązkowi odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych związanych z realizacją projektu.
Podsumowanie
Wynikające z interpretacji KIS wnioski dla Gminy są takie, że nie przysługuje jej prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z realizacją projektu budowy i modernizacji dróg lokalnych. Projekt jest ogólnodostępny, publiczny i nieodpłatny, niezwiązany z prowadzeniem działalności gospodarczej, a jego celem jest poprawa integralności sieci drogowej oraz umożliwienie lokalnego rozwoju. W związku z tym, Gmina korzysta z wyłączenia od odliczenia podatku VAT, o którym mowa w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług.
Dla organów administracji skarbowej wynika z interpretacji, że w przypadku projektów realizowanych przez Gminy, które nie są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, przewidziane wydatki inwestycyjne nie podlegają odliczeniu podatku VAT.