Gmina planuje przeprowadzić inwestycję w postaci przebudowy drogi gminnej, która wymaga uzyskania pomocy finansowej z udziałem środków Unii Europejskiej. W związku z tym, Gmina zwróciła się do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) lub Ministerstwa Finansów (MF) z pytaniem dotyczącym możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego z faktur zakupowych związanych z projektem. Czy Gmina będzie miała prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony?
VAT w związku z inwestycją w drogę gminną
Gmina (...) jest jednostką samorządu terytorialnego zarejestrowaną jako czynny podatnik podatku VAT. Planuje ona przeprowadzić inwestycję polegającą na przebudowie drogi gminnej w miejscowości (...). Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy finansowej z udziałem środków Unii Europejskiej na ten projekt. W ramach przygotowania wniosku, Gmina poprosiła o interpretację indywidualną w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego z faktur zakupowych związanych z inwestycją. Gmina chciała dowiedzieć się, czy przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony.
Gmina nie ma prawa do odliczenia VAT
W odpowiedzi na zapytanie Gminy, Krajowa Informacja Skarbowa (KIS) lub Ministerstwo Finansów (MF) wskazało, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, jeśli towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Jednakże, w przypadku inwestycji polegającej na budowie obiektów rekreacyjnych, podatek naliczony nie może być odliczony, gdyż obiekty te nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W przypadku przebudowywanej drogi gminnej, która nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych, Gmina (...) nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony związany z inwestycją.
Ponadto, KIS/MF podkreśliło, że Gmina wykonuje tę inwestycję jako organ władzy publicznej, a nie jako podatnik podatku VAT. Z tego powodu, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy, Gmina nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dotyczących zakupu towarów i usług związanych z realizacją inwestycji.
Podsumowanie
W wyniku interpretacji przeprowadzonej przez KIS/MF wynika, że Gmina (...) nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony związany z inwestycją w przebudowę drogi gminnej. Ponadto, Gmina wykonuje tę inwestycję jako organ władzy publicznej, a nie jako podatnik podatku VAT. W związku z tym, Gmina nie ma możliwości odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur zakupowych związanych z realizacją tej inwestycji.