Artykuł dotyczy problemu obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony z faktur VAT związanych z przebudową dróg gminnych. Wnioskodawca zwrócił się do Krajowej Informacji Skarbowej z prośbą o wydanie interpretacji indywidualnej w tej sprawie. Krajowa Informacja Skarbowa wskazała, że gmina, chyba że prowadzi działalność gospodarczą na podstawie umów cywilnoprawnych, nie jest podatnikiem VAT. Jednak nie udzieliła jednoznacznej odpowiedzi, czy gmina może obniżyć podatek należny o podatek naliczony w przypadku przebudowy dróg gminnych. Ostateczne rozstrzygnięcie wymagać będzie analizy przez organy administracji skarbowej.

VAT w związku z przebudową dróg gminnych

Wnioskodawcą w niniejszej sprawie jest osoba, która zwróciła się do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) z prośbą o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie VAT. Wnioskodawca jest zainteresowany kwestią obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur VAT związanych z przebudową dróg gminnych w Gminie A. Wnioskodawca twierdzi, że Gmina A powinna mieć prawo do takiego obniżenia, jednak chce uzyskać potwierdzenie w tej sprawie.

Stanowisko Krajowej Informacji Skarbowej

W odpowiedzi na pytanie Wnioskodawcy, Dyrektor KIS powołuje się na przepisy ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z tymi przepisami, podatnicy VAT mają prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Jednakże, KIS wskazuje, że zgodnie z art. 86 ust. 1 pkt 2 ustawy, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego dotyczy tylko tych podatników, którzy używają towarów i usług do czynności opodatkowanych lub zwolnionych z opodatkowania. KIS argumentuje, że Gmina A, jako organ jednostki samorządu terytorialnego, nie jest podatnikiem VAT, chyba że prowadzi działalność gospodarczą na podstawie umów cywilnoprawnych.

Podsumowanie

Wynikające z powyższej interpretacji wnioski są dwuznaczne. Z jednej strony, KIS potwierdził, że Gmina A nie jest podatnikiem VAT, chyba że prowadzi działalność gospodarczą na podstawie umów cywilnoprawnych. Z drugiej strony, KIS nie wskazał jasno, czy Gmina A kwalifikuje się do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w przypadku przebudowy dróg gminnych. Ostateczne ustalenie tego zagadnienia może wymagać indywidualnej oceny i analizy przez organy administracji skarbowej w zależności od specyfiki projektu i przepisów podatkowych.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 26 stycznia 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL1-1.4012.607.2022.1.WK