W artykule omawiamy kwestię odliczenia podatku VAT przez gminę w kontekście realizacji inwestycji mającej na celu poprawę bezpieczeństwa na drogach gminnych. Zadając pytanie o prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego, dowiemy się, że według interpretacji Krajowej Informacji Skarbowej, gmina nie będzie uprawniona do takiego odliczenia. Wynika to z faktu, że organy władzy publicznej, w tym gmina, które realizują zadania publicznoprawne, nie spełniają przesłanek umożliwiających odliczenie podatku VAT. Zobaczmy więc, jakie są konsekwencje tej interpretacji dla gmin i ich inwestycji.
Czy gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego w przypadku inwestycji związanych z poprawą bezpieczeństwa drogi gminnej?
Gmina (…) jest zarejestrowanym podatnikiem VAT i planuje zrealizować inwestycję polegającą na poprawie bezpieczeństwa użytkowników drogi gminnej. Gmina zamierza sfinansować inwestycję ze środków własnych oraz środków unijnych. Pytanie, które zadano, dotyczyło prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w odniesieniu do wydatków związanych z realizacją inwestycji.
Gmina nie będzie uprawniona do odliczenia VAT
Według Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS), Gmina nie będzie uprawniona do odliczenia podatku VAT naliczonego. Zgodnie z przepisami ustawy o VAT, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje podatnikowi, który wykonuje czynności opodatkowane. Organom władzy publicznej, w tym Gminie, które realizują zadania o charakterze publicznoprawnym, nie przysługuje status podatnika VAT. Ponadto, w przypadku gdy Gmina nie pobiera opłat za korzystanie z infrastruktury, a sama nie wykonuje czynności opodatkowanych VAT, nie spełnione zostaną przesłanki umożliwiające odliczenie podatku naliczonego.
Podsumowanie
Wynikający z interpretacji Krajowej Informacji Skarbowej wniosek jest taki, że Gmina nie będzie uprawniona do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją inwestycji. Zasady odliczenia podatku VAT dotyczą podatników wykonujących czynności opodatkowane, a organy władzy publicznej, w tym Gmina, nie są uznawane za podatników VAT w przypadku realizacji zadań o charakterze publicznoprawnym. W przypadku infrastruktury niekomercyjnej i ogólnodostępnej, gdzie nie pobierane są opłaty za korzystanie, Gmina również nie będzie wykonywać czynności opodatkowanych VAT. Oznacza to, że Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją inwestycji.