Gmina, będąca podatnikiem VAT, zwraca się do Komisji Interpretacji i Studiów Ministerstwa Finansów o wyjaśnienie kwestii odliczenia podatku VAT od faktur związanych z realizacją projektu dotyczącego ożywiania dziedzictwa kulturowego i turystycznego. Gmina ubiega się o dofinansowanie projektu ze środków zewnętrznych, jednak wątpliwości budzi możliwość odzyskania podatku VAT naliczonego na poniesione wydatki. KIS stwierdza, że gmina, będąc podmiotem uprawnionym do odliczenia podatku VAT, nie spełnia warunków, które uprawniałyby ją do zwrotu podatku.
Czy gmina ma prawo odliczyć VAT od wydatków na projekt dotyczący ożywiania dziedzictwa kulturowego i turystycznego?
Wnioskodawcą niniejszej interpretacji jest Gmina, która jest zarejestrowanym podatnikiem VAT. Gmina aplikowała o dofinansowanie ze środków zewnętrznych dla projektu „…”, który ma na celu pielęgnowanie i ożywianie dziedzictwa przyrodniczo-kulturowego, historycznego oraz turystycznego. Projekt zakłada montaż stacji naprawczych i ładowarek rowerowych oraz zestawu ławek i kosza na śmieci na terenie całej Gminy. Realizacja projektu będzie odbywać się na działkach należących do Gminy, które służą realizacji zadań publicznoprawnych Gminy. Gmina wnioskuje o interpretację prawa podatkowego w celu określenia, czy ma prawo odliczyć podatek VAT naliczony od faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację projektu.
Gmina nie ma prawa do odzyskania VAT z faktur dokumentujących wydatki w ramach projektu
Według stanowiska KIS/MF, Gmina nie ma prawa do odzyskania podatku VAT z faktur dokumentujących wydatki poniesione w ramach realizacji projektu. Zgodnie z zasadami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, wydatki poniesione na podatek od towarów i usług mogą być uznane za kwalifikowane (refundowane) tylko w przypadku, gdy wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania tego podatku. W przypadku Gminy, która jest podatnikiem VAT, nie spełnione są te warunki, ponieważ Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od faktur. Zatem, Gmina nie może ubiegać się o zwrot podatku VAT naliczonego w ramach realizacji projektu.
Podsumowanie
Wynikający z interpretacji KIS/MF wniosek jest taki, że Gmina nie ma prawa do odzyskania podatku VAT naliczonego od faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację projektu. Zgodnie z zasadami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, możliwość zwrotu podatku VAT z faktur kwalifikowanych dotyczy jedynie podmiotów, które nie mają prawa do odliczenia tego podatku. Dla Gminy oznacza to, że poniesione wydatki nie będą refundowane i Gmina będzie zobowiązana do poniesienia pełnej kwoty podatku VAT. Organom administracji skarbowej przekazana została informacja, że Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT w ramach realizacji projektu pt. „…”.