W artykule przedstawione zostaną konsekwencje interpretacji Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dotyczącej odliczenia podatku VAT przez gminy. Problemem jest odliczenie podatku VAT z wydatków związanych z inwestycjami o charakterze zadania publicznego. W związku z tym, gmina może nie mieć prawa do odliczenia podatku, co wiąże się z potencjalnymi konsekwencjami finansowymi dla realizowanych projektów. Przedstawione stanowisko KIS, dotyczące konkretnej inwestycji w skatepark, wyjaśnia, że gmina nie osiąga z niej żadnych dochodów, co wyłącza możliwość odliczenia podatku VAT. Artykuł omówi dotychczasowe stanowisko KIS/MF oraz jego potencjalne konsekwencje dla gmin.
VAT z wydatków związanych z inwestycjami o charakterze zadania publicznego
Gmina (…) jest czynnym podatnikiem VAT oraz podatnikiem VAT UE. Jako jednostka samorządu terytorialnego posiada osobowość prawną. Gmina realizuje m.in. zadania własne określone w ustawie o samorządzie gminnym, których celem jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w sprawach kreowania kultury fizycznej i turystyki na obszarze gminy, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. W roku 2022 Gmina realizuje projekt pn. (…).
W celu pozyskania funduszy na realizację projektu Gmina wystąpiła z wnioskiem o przyznanie pomocy na operacje w ramach poddziałania (…). W wyniku tego, w roku (…) zawarta została umowa o przyznaniu pomocy pomiędzy województwem reprezentowanym przez zarząd województwa (…), a gminą reprezentowaną przez Wójta Gminy (…).
W ramach realizacji projektu zostanie utwardzona powierzchnia gruntu w miejscowości (…) w celu stworzenia skateparku. Projekt ten ma na celu rozwój ogólnodostępnej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej, dostępnej bezpłatnie dla społeczności lokalnej.
Brak prawa do odliczenia podatku VAT z tytułu wydatków poniesionych na inwestycję
Według Krajowej Informacji Skarbowej, Gmina jako czynny podatnik VAT ma prawo do odliczenia podatku VAT z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją inwestycji, pod warunkiem że te wydatki są związane z czynnościami opodatkowanymi. Jednak w przypadku omawianej inwestycji, która ma charakter zadania publicznego i nie wiąże się z żadnymi czynnościami opodatkowanymi, Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego z tych wydatków. Gmina jest zwolniona od podatku VAT w związku z tym projektem, ponieważ nie osiąga z niego żadnych dochodów.
Podsumowanie
Wynika z tej interpretacji, że Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją omawianej inwestycji, ponieważ inwestycja ta nie jest związana z żadnymi czynnościami opodatkowanymi. Dla Gminy oznacza to, że nie będzie mogła odliczyć podatku naliczonego z tych wydatków, co może wpłynąć na koszty realizacji projektu. Dla organów administracji skarbowej natomiast, interpretacja ta potwierdza, że Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT w tym przypadku, co może być istotne przy ewentualnej kontroli podatkowej.