Miasto, które otrzymało dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na projekt wymiany źródeł ciepła w budynkach jednorodzinnych, zwróciło się do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) w celu uzyskania interpretacji dotyczącej odzyskania podatku VAT. KIS wydało opinię, że miasto nie ma prawa do odliczenia podatku VAT ani do zwrotu różnicy podatku VAT z tego projektu. Sprawa ta ma potencjalne konsekwencje dla innych gmin realizujących podobne projekty.

Czy miasto może odliczyć VAT w projekcie wymiany źródeł ciepła?

Wnioskodawcą, który złożył zapytanie do Biura Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) był Miasto. Miasto otrzymało dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na realizację projektu polegającego na wymianie źródeł ciepła w budynkach jednorodzinnych. Jednym z warunków rozliczenia dofinansowania jest dostarczenie interpretacji indywidualnej z KIS w celu określenia, czy Miasto ma prawo do odzyskania podatku VAT w ramach tego projektu. Projekt zakłada udzielenie grantów osobom fizycznym na wymianę systemów grzewczych w ich domach jednorodzinnych.

Brak prawa do odliczenia VAT oraz brak prawa do zwrotu różnicy podatku VAT w związku z realizacją projektu

Według KIS, Miasto nie ma prawa do odliczenia podatku VAT ani do otrzymania zwrotu różnicy podatku VAT. Powodem tego jest fakt, że infrastruktura, która powstanie w wyniku realizacji projektu, nie będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych. Miasto nie będzie również miało możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z projektem. Podatek VAT ponoszony przez grantobiorców będzie traktowany jako koszt niekwalifikowany zgodnie z regulaminem naboru. Projekt jest realizowany w ramach zadań własnych gminy z zakresu ochrony środowiska i przyrody.

Podsumowanie

W wyniku interpretacji KIS, Miasto nie będzie miało prawa do odliczenia podatku VAT ani do otrzymania zwrotu różnicy podatku VAT w ramach projektu wymiany źródeł ciepła. Podatek VAT ponoszony przez grantobiorców będzie uznawany za koszt niekwalifikowany. Interpretacja ta ma zastosowanie dla pytającego, czyli Miasta, oraz dla organów administracji skarbowej, które będą odpowiedzialne za rozliczenie projektu.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 6 lutego 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0111-KDIB3-3.4012.585.2022.2.JSU