Gmina zadała pytanie Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) dotyczące możliwości odliczenia podatku VAT od wydatków związanych z realizacją projektu drogowego. KIS w odpowiedzi stwierdza, że Gmina nie spełnia warunków do skorzystania z tego prawa, ponieważ jako organ władzy publicznej nie wykonuje czynności opodatkowanych. Artykuł omawia stanowisko KIS w tej sprawie i konsekwencje dla gminy oraz innych jednostek samorządu terytorialnego realizujących podobne projekty.
VAT od wydatków związanych z realizacją projektu drogowego
Gmina (jednostka samorządu terytorialnego) złożyła zapytanie do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) w sprawie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. (...) z udziałem środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Gmina zamierza przeprowadzić przebudowę drogi gminnej, a zastanawiała się, czy może skorzystać z prawa do odliczenia podatku VAT.
Gminie nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia VAT
KIS odpowiedział, że Gminie nie będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego VAT od wydatków poniesionych na realizację projektu. Powołując się na przepisy ustawy o VAT, KIS stwierdził, że podatnikom przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego jedynie wtedy, gdy towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W przypadku Gminy, która realizuje projekt jako organ władzy publicznej w reżimie publicznoprawnym, nie występuje związek zakupionych towarów i usług z czynnościami opodatkowanymi.
Podsumowanie
Wynikająca z interpretacji KIS konkluzja jest taka, że Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych na realizację projektu pn. (...). Z uwagi na fakt, że Gmina działa jako organ władzy publicznej w reżimie publicznoprawnym i nie uzyska przychodów związanych z wykorzystaniem majątku powstałego w wyniku realizacji projektu, nie ma związku zakupionych towarów i usług z czynnościami opodatkowanymi. Wnioskiem dla Gminy jest więc brak możliwości odliczenia podatku VAT od wydatków związanych z projektem. Natomiast dla organów administracji skarbowej wynika z tego, że w przypadku podobnych projektów realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, nie należy przewidywać możliwości odliczenia podatku VAT.