Czy gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z inwestycją drogową?

W zapytaniu złożonym przez Gminę (...) odnoszącym się do inwestycji pn. "Przebudowa drogi gminnej w (...)", Gmina zapytała, czy przysługuje jej prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającą z faktur dokumentujących poniesione nakłady na realizację zadania. Gmina opisała, że inwestycja obejmuje prace branży drogowej, sanitarnej i telekomunikacyjnej. Gmina oczekiwała odpowiedzi na to pytanie, aby móc określić swoje zobowiązania podatkowe.

Gmina nie ma prawa do odliczenia VAT

W odpowiedzi na zapytanie Gminy, Krajowa Informacja Skarbowa (KIS) wskazała na art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Zgodnie z tym przepisem, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Jednakże, odliczenie to jest możliwe tylko w przypadku, gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

W wyniku interpretacji organów administracji skarbowej wynika, że Gmina (...) nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki na realizację inwestycji "Przebudowa drogi gminnej w (...)". Organ odwołał się do przepisów ustawy o podatku od towarów i usług i stwierdził, że Gmina nie spełnia przesłanek warunkujących prawo do odliczenia podatku naliczonego, ponieważ inwestycja nie jest związana z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Ta interpretacja ma bezpośrednie konsekwencje dla Gminy, która nie będzie mogła odliczyć podatku naliczonego od poniesionych nakładów. Z drugiej strony, organy administracji skarbowej muszą przestrzegać przepisów podatkowych i zapewnić prawidłowe stosowanie przepisów przez podatników.

Źródło: Interpretacja indywidualna z dnia 8 lutego 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP4-3.4012.750.2022.1.MKA