W artykule przedstawiono interpretację Krajowej Informacji Skarbowej odnośnie możliwości odzyskania podatku VAT przez gminę w związku z realizacją projektu finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Podkreślono, że organy władzy publicznej nie są uznawane za podatników VAT w przypadku zadań realizowanych w ramach własnych obowiązków, co uniemożliwia gminie odzyskanie podatku VAT naliczonego na koszty projektu. Szczegółowe wyjaśnienia dotyczące traktowania podatku VAT w kontekście bezzwrotnej pomocy zagranicznej zostały również przedstawione.
Budowa obiektu rekreacyjnego a VAT
Wnioskodawcą projektu pn. „(…)” jest Gmina (…), która złożyła wniosek o dofinansowanie w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego PROW na lata 2014-2020. Celem projektu jest poprawa konkurencyjności miejscowości (…) poprzez budowę obiektu rekreacyjnego na terenie działki należącej do Gminy. Projekt ma na celu poprawę warunków korzystania z rekreacji oraz aktywnego wypoczynku na wodzie.
Wnioskodawca zapytał, czy jako podatnik VAT oraz podmiot figurujący w ewidencji płatników podatku VAT ma możliwość odzyskania podatku VAT wynikającego z kosztów poniesionych przez Gminę w związku z realizacją opisanego zadania.
Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT
W odpowiedzi na zapytanie, Krajowa Informacja Skarbowa wskazała, że Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT. Zgodnie z ustawą o VAT, organy władzy publicznej nie są uznawane za podatników podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych. Ponieważ Gmina realizuje projekt w ramach swoich zadań własnych, a nie wykonuje czynności podlegających opodatkowaniu VAT, nie ma możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z realizacją projektu.
Środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, które są wykorzystywane w projekcie, są środkami bezzwrotnej pomocy zagranicznej. W związku z tym, Gmina nie może odzyskać podatku VAT i podatek ten jest traktowany jako koszt kwalifikowany.
Podsumowanie
Wynika z interpretacji, że Gmina jako podatnik VAT i podmiot figurujący w ewidencji płatników podatku VAT nie ma możliwości odzyskania podatku VAT wynikającego z kosztów poniesionych w związku z realizacją projektu. Środki Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, które są wykorzystywane w projekcie, są traktowane jako bezzwrotna pomoc zagraniczna, co uniemożliwia odzyskanie podatku VAT. Dla organów administracji skarbowej oznacza to, że Gmina nie będzie mogła odzyskać podatku naliczonego poprzez jego zwrot, zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług.