Gmina realizuje projekt przebudowy drogi gminnej, której koszty są dofinansowane ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Gmina twierdzi, że nie przysługuje jej prawo do odliczenia VAT naliczonego związanego z tym projektem. Zdaniem gminy, udostępnienie drogi ma charakter nieodpłatny i nie będzie przynosić żadnych przychodów. Czy takie stanowisko jest zgodne z prawem podatkowym? Artykuł analizuje tę kwestię i przedstawia konsekwencje dla gminy.
VAT z inwestycji w przebudowę drogi gminnej
Gmina zarejestrowana jako czynny podatnik VAT realizuje projekt polegający na przebudowie drogi gminnej w miejscowości (…). Projekt ten jest dofinansowany ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg. Gmina planuje remont i przebudowę drogi gminnej o długości 1005 m, mającej na celu poprawę stanu drogi do szkoły podstawowej, kościoła, sklepów i siedzib przedsiębiorstw prowadzonych na terenie Gminy. Wszystkie wydatki inwestycyjne będą dokumentowane fakturami VAT zawierającymi kwoty VAT naliczonego.
Brak prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu
Według Gminy, nie przysługuje jej prawo do odliczenia VAT naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby realizacji Inwestycji związanej z przebudową drogi gminnej. Gmina uzasadnia to faktem, że udostępnienie drogi będzie miało charakter nieodpłatny i służyć będzie zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty. Ponadto, Gmina nie będzie uzyskiwała żadnych przychodów z drogi, a realizacja Inwestycji jest zgodna z zadaniami własnymi Gminy.
Podsumowanie
Zgodnie z odpowiedzią Gminy, nie przysługuje jej prawo do odliczenia VAT naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług na potrzeby przebudowy drogi gminnej. Gmina powołuje się na to, że nieodpłatne udostępnianie drogi nie jest czynnością opodatkowaną VAT, a ponadto, Gmina nie będzie uzyskiwała żadnych przychodów z drogi. W konsekwencji, Gmina nie może obniżyć kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Ta interpretacja ma znaczenie dla Gminy, która nie będzie mogła skorzystać z odliczenia VAT naliczonego w ramach tej inwestycji. Organ administracji skarbowej potwierdził takie stanowisko, co oznacza, że Gmina będzie musiała uwzględnić pełną kwotę podatku należnego w swoich rozliczeniach podatkowych.