Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy na zagospodarowanie placu komunalnego. Jednak ostatnia interpretacja podatkowa stwierdziła, że gmina nie może odzyskać podatku VAT w ramach realizacji tej operacji. Wynika to z faktu, że plac będzie ogólnodostępny i nieodpłatny, co nie spełnia warunków do odliczenia podatku VAT. Decyzja ta może mieć istotne konsekwencje finansowe dla gminy oraz innych podmiotów planujących podobne operacje.
VAT z operacji zagospodarowania placu komunalnego
Gmina (...) posiada status czynnego podatnika podatku od towarów i usług. W (...) r. złożyła wniosek o przyznanie pomocy na operację w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 za pośrednictwem Lokalnej Grupy Działania (…)” do Urzędu Marszałkowskiego Województwa (…) o „(...)”.
Zakres do realizacji przedstawiony we wniosku to zagospodarowanie placu komunalnego polecające na wyrównaniu terenu, ustawienie altany ze stołami i ławkami oraz urządzeń zabawowych: zestaw zabawowy ze zjeżdżalnią, zestaw sprawnościowy, huśtawka podwójna, ławki i kosze parkowe. Plac zostanie częściowo ogrodzony. Po realizacji operacji plac będzie ogólnodostępny, korzystać będzie można bezpłatnie. Wniosek został rozpatrzony pozytywnie, w (...) r. podpisana została umowa o przyznanie pomocy. Obecnie Gmina (...) ma wyłonionego wykonawcę, wartość robót określa się na kwotę (...) zł brutto, całość stanowią koszty kwalifikowane. Beneficjentem jest jednostka samorządu terytorialnego posiadająca osobowość prawną. Samorząd w zakresie działania na zaspokajanie zbiorowych potrzeb w tym ładu przestrzennego. Zadanie wpisuje się w ten zakres, kwota dotacji (...) zł wypłacona zostanie w jednej transzy. Do złożenia wniosku o płatność niezbędna jest interpretacja indywidualna, o której mowa w ust. z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa potwierdzające brak możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją operacji.
Brak prawa do odliczenia i zwrotu kwoty podatku VAT naliczonego związanego z wydatkami poniesionymi na realizację zadania
Gmina (...) nie może odzyskać podatku VAT, który stanowi koszty kwalifikowane operacji pn. „(...)”, ponieważ towary i usługi nabyte w ramach operacji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Organ administracji skarbowej powołał się na odpowiednie przepisy dotyczące odliczenia podatku VAT, które wymagają, aby towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W przypadku operacji polegającej na zagospodarowaniu placu komunalnego, który będzie ogólnodostępny i nieodpłatny, nie spełnione są warunki do odliczenia podatku VAT.
Podsumowanie
Na podstawie udzielonej interpretacji wynika, że Gmina (...) nie może odzyskać podatku VAT w ramach realizacji operacji pn. „(...)”. Gmina nie spełnia warunków do odliczenia podatku VAT, ponieważ towary i usługi nabyte w ramach operacji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Jest to istotna informacja dla Gminy, która powinna uwzględnić ten fakt w swoim planowaniu finansowym.
Dla organów administracji skarbowej interpretacja potwierdza zasady odliczania podatku VAT i wyjaśnia, że w przypadku operacji niezwiązanych z czynnościami opodatkowanymi, odliczenie podatku VAT nie jest możliwe. Interpretacja ta może mieć znaczenie dla innych podmiotów, które realizują podobne operacje i planują odliczenie podatku VAT.