W artykule omawia się problematykę odliczania podatku VAT przez powiaty w związku z realizacją inwestycji drogowych. Krajowa Informacja Skarbowa udzieliła odpowiedzi na zapytanie powiatu dotyczące możliwości odliczenia podatku VAT związanej z przebudową drogi publicznej. Według interpretacji KIS, powiat nie ma prawa do odzyskania tego podatku, ponieważ organy władzy publicznej nie są uznawane za podatników VAT w zakresie zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa. Artykuł analizuje konsekwencje tego stanowiska dla powiatu oraz jego możliwości finansowych w kontekście inwestycji drogowych.
VAT od inwestycji drogowej
Powiat jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Planuje realizację inwestycji polegającej na przebudowie drogi publicznej w celu poprawy bezpieczeństwa mieszkańców i użytkowników dróg publicznych. Powiat przygotowuje wniosek o dofinansowanie tej inwestycji ze środków Unii Europejskiej. Powiat zwrócił się do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) z pytaniem, czy ma prawo do odliczenia podatku VAT związanej z realizacją tej inwestycji.
Powiatowi nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia VAT w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji
Zgodnie z odpowiedzią udzieloną przez KIS, powiat nie ma prawa do odliczenia podatku od towarów i usług związanej z realizacją przedmiotowej inwestycji. Powiat jest organem władzy publicznej, który wykonuje zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie transportu zbiorowego i dróg publicznych. Zgodnie z przepisami prawa, organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy nie są uznawane za podatników podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa. Wyłączenie to nie dotyczy czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Ponieważ inwestycja nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną, powiat nie ma możliwości odzyskania podatku VAT.
Podsumowanie
Wynikiem interpretacji jest stwierdzenie, że powiat nie ma prawa do odliczenia podatku od towarów i usług związanej z realizacją inwestycji polegającej na przebudowie drogi publicznej. Powiat nie będzie osiągał przychodów związanych z użytkowaniem drogi poza ewentualnymi opłatami z tytułu zajęcia pasa drogowego. Z uwagi na to, że inwestycja nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną, powiat nie ma możliwości odzyskania podatku VAT. Interpretacja ta ma znaczenie zarówno dla pytającego, który nie będzie mógł odliczyć podatku VAT związanej z inwestycją, jak i dla organów administracji skarbowej, które potwierdziły prawidłowość tego stanowiska.