Gmina otrzymała interpretację od Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą możliwości odliczenia podatku VAT od wydatków związanych z realizacją projektu drogowego. Artykuł przedstawia stanowisko KIS oraz podsumowuje, że gmina nie będzie miała takiej możliwości. Interpretacja dotyczy tylko konkretnego projektu i nie obejmuje innych działalności gminy. Szczegóły i uzasadnienie w dalszej części artykułu.
VAT od wydatków związanych z realizacją projektu drogowego
Gmina (…) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej zwaną VAT). Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. Część tych zadań jest realizowana przez Gminę w ramach reżimu publicznoprawnego, część zaś czynności Gmina wykonuje na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych, w związku z czym zaliczane są do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zdarzenie przyszłe: Realizacja zadania pod nazwą (…) z dofinansowaniem Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Do zadań w ramach projektu należeć będzie wykonanie: robót przygotowawczych, robót ziemnych, robót rozbiórkowych, podbudowy, nawierzchni, odwodnienie pasa drogowego, poboczy, zjazdów, oznakowania pionowego i poziomego, robót wykończeniowych, prac geodezyjnych. Głównymi odbiorcami projektu będą mieszkańcy gminy (…), a także pozostałe osoby korzystające z wybudowanej drogi. Wydatki w ramach w/w projektu nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. Nabywcą i odbiorcą faktury za wydatki dokonane w ramach realizacji w/w projektu będzie: Gmina (…). Uzyskana opinia będzie przedłożona wraz z wnioskiem o dofinansowanie w Urzędzie Marszałkowskim Województwa (…).
Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia VAT w całości ani w części
Gmina jako podmiot realizujący zadanie pod nazwą (…) z dofinansowaniem Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 podjęła się realizacji zadania własnego, nałożonego na jednostki samorządu terytorialnego przez ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372). Tym samym Gmina nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług, związanych z realizowaną inwestycją. Droga gminna będzie ogólnodostępna, będzie służyła wszystkim mieszkańcom, całej lokalnej społeczności. Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia podatku VAT w całości ani w części od wydatków poniesionych z tytułu realizacji w/w projektu.
Podsumowanie
Na podstawie udzielonej interpretacji przez KIS wynika, że Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych z tytułu realizacji projektu. Ponieważ wydatki nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi i droga gminna będzie ogólnodostępna, Gmina nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Interpretacja ta ma zastosowanie tylko w przypadku opisanego zdarzenia przyszłego i nie dotyczy innych czynności podejmowanych przez Gminę. Gmina powinna przedstawić uzyskaną opinię wraz z wnioskiem o dofinansowanie w Urzędzie Marszałkowskim Województwa.