Gmina, planując przebudowę drogi gminnej, złożyła wniosek o dofinansowanie ze środków unijnych. Jednak Krajowa Informacja Skarbowa podjęła decyzję, że gmina nie będzie mogła odliczyć podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z tą inwestycją. W artykule omawiamy stanowisko KIS i konsekwencje dla gminy oraz organów administracji skarbowej.
VAT od kosztów inwestycji drogowych
Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie na operację typu „(…)” w ramach poddziałania „(…)” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Planuje zrealizować zadanie pn. „(…)” polegające na przebudowie drogi gminnej, włączając roboty rozbiórkowe, odhumusowanie terenu, roboty przygotowawcze, roboty ziemne, urządzenia obce, podbudowy, nawierzchnie, roboty wykończeniowe, oznakowanie i elementy ulic. Gmina jest zarejestrowana jako czynny podatnik podatku VAT, posiada własny NIP i REGON, a przebudowa dróg należy do jej zadań własnych. Po zakończeniu inwestycji Gmina będzie udostępniać drogę bezpłatnie mieszkańcom, przejeżdżającym i turystom.
Gmina nie będzie uprawniona do odliczaniaVAT
W ocenie Krajowej Informacji Skarbowej, Gmina nie będzie uprawniona do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z planowanym zadaniem pn. „(…)”. Zgodnie z przepisami ustawy o VAT, podatnikowi przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego, jeśli towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponieważ infrastruktura drogowa, która zostanie ulepszona, nie będzie wykorzystywana przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanych, nie wystąpi prawo do umniejszenia podatku należnego o podatek naliczony związany z tymi wydatkami.
Podsumowanie
Na podstawie interpretacji KIS wynika, że Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z planowaną przebudową dróg. Przesłanki do uzyskania prawa do odliczenia podatku VAT nie zostaną spełnione, ponieważ infrastruktura drogowa nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych przez Gminę. Wnioski wynikające z tej interpretacji mają znaczenie dla Gminy, która nie będzie mogła odliczyć podatku VAT od poniesionych wydatków, oraz dla organów administracji skarbowej, które będą musiały uwzględnić to stanowisko przy rozpatrywaniu podobnych spraw.
