W artykule omawiamy interpretację Krajowej Informacji Skarbowej dotyczącą prawa gminy do odliczenia podatku VAT związanych z realizacją inwestycji. KIS stwierdziła, że gmina nie będzie mogła odliczyć VAT z wydatków na rozbudowę drogi gminnej, zgodnie z przepisami dotyczącymi jednostek samorządu terytorialnego. Artykuł analizuje konsekwencje tej interpretacji dla budżetu gminy i organów administracji skarbowej.
VAT związany z wydatkami na inwestycje
Państwa Gmina zwróciła się do Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) w celu uzyskania interpretacji dotyczącej odliczenia podatku VAT w odniesieniu do wydatków związanych z realizacją inwestycji. Gmina zaznaczyła, że jest jednostką samorządu terytorialnego posiadającą osobowość prawną i zarejestrowaną jako czynny podatnik VAT. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, Gmina została powołana do wykonywania zadań własnych, m.in. w zakresie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. Gmina planuje przeprowadzić przebudowę odcinka drogi gminnej wraz z rozbudową przepustu mostowego oraz budową chodnika. Inwestycja ma na celu rozwój infrastruktury drogowej, poprawę bezpieczeństwa ruchu oraz dostęp do obiektów użyteczności publicznej i zabudowy indywidualnej. Gmina zapytała, czy będzie miała prawo do odliczenia podatku VAT związanych z tymi wydatkami.
Brak prawa do odliczenia VAT w związku z realizacją inwestycji
KIS w odpowiedzi na pytanie Gminy stwierdziła, że nie będzie jej przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w odniesieniu do wydatków związanych z realizacją inwestycji. Powołała się przy tym na przepisy ustawy o VAT oraz ustawy o samorządzie gminnym. Zgodnie z art. 15 ustawy o VAT, organy władzy publicznej oraz urzędy obsługujące te organy nie są uznawane za podatników podatku VAT w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa. Jednakże, jeśli Gmina wykonuje czynności inne niż te, które mieszczą się w ramach jej zadań własnych, lub wykonuje czynności w ramach swoich zadań własnych na podstawie umów cywilnoprawnych, to będzie uznawana za podatnika VAT.
Podsumowanie
Z interpretacji KIS wynika, że Państwa Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT związanych z wydatkami na realizację inwestycji. W przypadku realizacji zadań własnych, Gmina nie jest uznawana za podatnika VAT, z wyjątkiem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych. W związku z tym, Gmina będzie musiała uwzględnić koszty VAT w swoim budżecie, ponieważ nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego. Dla organów administracji skarbowej wynika z tej interpretacji, że Gmina nie będzie zobowiązana do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją inwestycji.